根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年1月14日至2月7日，市委第二巡察組對(duì)中共自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）黨委進(jìn)行了巡察，5月8日，市委巡察組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。市委巡察是對(duì)集團(tuán)公司黨委的一次政治體檢。集團(tuán)公司黨委高度重視本次巡察及反饋問題整改，切實(shí)承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。5月8日成立了黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門各子公司主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察反饋整改工作；按要求及時(shí)組織召開巡察整改工作專題民主生活會(huì)，班子成員直面問題、剖析原因、提出舉措，開展了批評(píng)和自我批評(píng)；通過專題民主生活會(huì)、整改工作推進(jìn)專題會(huì)等形式，認(rèn)真反思，深挖問題根源，研究措施辦法，部署整改任務(wù)，并通過各黨支部、部門、子公司、工會(huì)層層傳達(dá)，全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將集團(tuán)公司全員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來。

（二）聚焦問題整改，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)。巡察意見反饋會(huì)后，集團(tuán)公司黨委立即召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋文件精神，研究形成整改思路；多次組織專題討論，緊盯反饋問題的整改落實(shí)，在充分討論和聽取意見基礎(chǔ)上，對(duì)巡察反饋的43個(gè)細(xì)化問題進(jìn)行歸類梳理，逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、完成時(shí)限，形成整改方案上報(bào)上級(jí)黨組織。各黨支部、部門、子公司及工會(huì)端正態(tài)度，積極認(rèn)領(lǐng)問題和整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改方案工作要求，各司其職、相互配合，確保整改工作落實(shí)到位。

（三）注重監(jiān)督檢查，抓好成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按周督促整改工作推進(jìn)情況，動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)度，確保整改問題事事有著落，件件有回音；召開三次巡察整改工作推進(jìn)專題會(huì)，及時(shí)解決整改過程中遇到的困難和問題，確保整改工作按進(jìn)度推進(jìn)；整改過程中，集團(tuán)公司黨委舉一反三，將巡察整改同開展黨史學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化日常監(jiān)督、深化改革結(jié)合，建章立制，完善內(nèi)控體系，以整改成果助推企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)效提升；同時(shí)，建立巡察整改工作專報(bào)機(jī)制，發(fā)布12期巡察整改專報(bào)，每周向各黨支部通報(bào)巡察整改情況，引導(dǎo)督促全體干部職工不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策及中央和省委、市委決策部署方面

1.抓牢政治建設(shè)，學(xué)用結(jié)合有差距

（1）針對(duì)“理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠”問題

整改情況：一是對(duì)標(biāo)上級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求，超前謀劃，提前安排，明確主題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性，計(jì)劃全年集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于12 次，截至10月已召開集中學(xué)習(xí)會(huì)16次，開展專題研討11次。二是為更好組織中心組學(xué)習(xí)，建立中心組微信群，及時(shí)發(fā)布中央、省委、市委相關(guān)決策部署和學(xué)習(xí)資料，保證了學(xué)習(xí)的及時(shí)性，有效拓展了學(xué)習(xí)的時(shí)間空間，避免工學(xué)矛盾。三是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等方式，邀請(qǐng)市委黨校專家、老革命戰(zhàn)士等開展黨課講座，到吳玉章故居、江姐故居、鄧萍故居、烈士陵園等地參觀學(xué)習(xí)，開展“七一”表彰暨“曲藝話百年”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝匯演，開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選，將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員到項(xiàng)目一線、子公司開展檢查、調(diào)研40余次，主動(dòng)思考，主動(dòng)作為，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸和困難，提高學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化；在充分調(diào)研基礎(chǔ)上編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)形成的規(guī)劃初稿進(jìn)行專題研討，群策群力謀劃集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向及路徑。五是加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)溝通，推進(jìn)與市級(jí)平臺(tái)公司融資互保，向周邊城市轉(zhuǎn)型發(fā)展較快的平臺(tái)公司學(xué)習(xí)，拓展市場(chǎng)化經(jīng)營業(yè)務(wù)及融資渠道，提升融資能力。六是推進(jìn)“21自貢債”轉(zhuǎn)售、2022年中期票據(jù)發(fā)行工作，已到位四川銀行流貸2億元，開展融資租賃項(xiàng)目洽談，多渠道籌集資金。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（2）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作不到位”問題 

整改情況：一是集團(tuán)公司黨委研究制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核辦法（試行）》《網(wǎng)站管理辦法（試行）》并嚴(yán)格執(zhí)行。二是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。7月1日專題研究集團(tuán)公司上半年意識(shí)形態(tài)工作1次，確保全年專題研究不少于2次。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入干部年度考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和2020年度綜合考核述職報(bào)告重要內(nèi)容，運(yùn)用好考核結(jié)果。三是今年以來，組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議16次，交流研討11次。四是強(qiáng)化宣傳實(shí)效，在集團(tuán)公司官網(wǎng)開辟黨史學(xué)習(xí)教育專欄，刊發(fā)稿件45篇；創(chuàng)建并每日更新“黨史天天學(xué)”微信專題欄目，截至2021年10月，已經(jīng)更新214期；在省市媒體刊發(fā)改革發(fā)展、黨史學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)類稿件50余篇次，營造濃厚的奮斗發(fā)展氛圍；統(tǒng)籌集團(tuán)公司宣傳資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)控作用，全力做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年社會(huì)宣傳工作，營造良好社會(huì)氛圍。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)有差距

（1）針對(duì)“黨委核心作用發(fā)揮不到位”問題

整改情況：一是研究制訂黨委選舉大會(huì)方案，黨委書記、黨委副書記兩次向市委組織部、高新區(qū)黨工委匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取黨委盡快配置到位。二是制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》，在黨委成員未到位前，以黨委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）形式召開會(huì)議研究重要工作。三是修訂集團(tuán)公司《三重一大決策管理辦法》，完善定量標(biāo)準(zhǔn)和議事決策責(zé)任追究機(jī)制。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（2）針對(duì)“組織架構(gòu)不健全”問題

整改情況：一是積極向上級(jí)黨組織匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委配置到位后，啟動(dòng)黨委選舉相關(guān)程序，完善黨委組建程序，完善部門和子公司負(fù)責(zé)人任用程序。二是按《公司章程》設(shè)立董事會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展與提名、薪酬與考核、風(fēng)險(xiǎn)控制3個(gè)專委會(huì)，并制定議事規(guī)則。三是建立監(jiān)事會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)，制定《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（3）針對(duì)“監(jiān)事會(huì)履職不到位”問題

 整改情況：一是制定出臺(tái)《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》，明確監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。二是今年以來，召開3次監(jiān)事會(huì)會(huì)議。三是選舉產(chǎn)生了監(jiān)事會(huì)主席，完善監(jiān)事會(huì)構(gòu)架。四是堅(jiān)持監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議，今年以來，監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議29次。

整改進(jìn)度：已整改完成。

3.立足做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有差距

（1）針對(duì)“科學(xué)謀劃不足”問題

整改情況：一是編制“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向及路徑，已形成上會(huì)審議稿。二是制訂《集團(tuán)2021年市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》《自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司關(guān)于國企改革三年行動(dòng)落實(shí)方案》，形成工作臺(tái)賬，細(xì)化工作措施。三是根據(jù)《中共自貢市委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)超?？缭胶透哔|(zhì)量發(fā)展的決定（草案）》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，提出關(guān)于落實(shí)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)超?？缭胶透哔|(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措，制訂《集團(tuán)公司關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)“兩化”轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)公司加快“兩化”轉(zhuǎn)型。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（2）針對(duì)“資產(chǎn)規(guī)模未達(dá)預(yù)期”問題

整改情況：一是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃，從戰(zhàn)略發(fā)展高度系統(tǒng)謀劃集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向及路徑。二是考察洽談成渝地區(qū)合作項(xiàng)目4次，積極推進(jìn)與成渝戰(zhàn)略匹配的高投集團(tuán)ABC戰(zhàn)略落地落實(shí)，開展項(xiàng)目論證26個(gè)，篩選符合國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略、契合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的投資項(xiàng)目，在延伸企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)多元化發(fā)展的同時(shí)，力求通過股權(quán)合作、基金投資等方式培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力。三是充分調(diào)研，審慎論證，啟動(dòng)資產(chǎn)收購，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（3）針對(duì)“融資能力待提升”問題

整改情況：積極提升融資能力，做實(shí)子公司，積極拓展代建業(yè)務(wù)和貿(mào)易類業(yè)務(wù)，新開業(yè)合作加油站項(xiàng)目，有利于進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)收入結(jié)構(gòu)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，拓展融資空間。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（4）針對(duì)“業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡”問題

整改情況：一是對(duì)虧損子公司開展經(jīng)營分析，制訂專項(xiàng)整改報(bào)告，提出整改措施，截至2021年10月，三家子公司同比實(shí)現(xiàn)大幅減虧。二是通過人才匹配、資產(chǎn)注入、引智學(xué)習(xí)、制定績效考核辦法等形式，鼓勵(lì)、支持子公司大力拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。今年以來，金馬公司積極開拓新業(yè)務(wù)，1-10月銷售收入較去年全年收入增長262.8%；高投實(shí)業(yè)公司積極拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，銷售收入實(shí)現(xiàn)“零”的突破；高投綜合能源公司業(yè)務(wù)量穩(wěn)步提升，簽約電量和簽約用戶分別增長300%、218%。

整改進(jìn)度：正在整改中。

4.防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，深化國企改革發(fā)展有差距

（1）針對(duì)“市場(chǎng)化和實(shí)體化運(yùn)作不理想”問題

整改情況：一是制訂2021年市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，明確“兩化”轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑和方向。二是將實(shí)體化收入納入子公司經(jīng)營績效考核指標(biāo)，督促引導(dǎo)子公司加快“兩化”轉(zhuǎn)型。三是對(duì)虧損子公司開展經(jīng)營分析，形成專項(xiàng)整改報(bào)告，提出整改措施，截至2021年10月，三家子公司同比實(shí)現(xiàn)大幅減虧。四是通過人才配置、資源注入、引智學(xué)習(xí)等形式，鼓勵(lì)、支持子公司大力拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，截至2021年10月，集團(tuán)公司實(shí)體化市場(chǎng)化子公司8家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入同比增長452.38%。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（2）針對(duì)“存在投資償債風(fēng)險(xiǎn)”問題

整改情況：一是梳理形成債務(wù)臺(tái)賬，積極通過“21自貢債”轉(zhuǎn)售、融資租賃籌集資金償還債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保到期債務(wù)的如期償付，現(xiàn)積極推進(jìn)2022中期票據(jù)發(fā)行工作，為2022年到期債務(wù)償還做準(zhǔn)備。二是全面分析華融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與高新區(qū)管委會(huì)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取高新區(qū)支持，努力推進(jìn)華融債權(quán)的徹底解決。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（3）針對(duì)“攻堅(jiān)破難的舉措缺乏”問題

整改情況：一是6月對(duì)下屬金馬公司、高新城投公司開展“國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查”，對(duì)子公司資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了討論和分析，形成《金馬公司國有資產(chǎn)管理工作的情況匯報(bào)》《金馬公司閑置經(jīng)營性資產(chǎn)盤活方案》，對(duì)進(jìn)一步盤活資產(chǎn)提出計(jì)劃和方案并遵照?qǐng)?zhí)行。二是拓展宣傳渠道，主動(dòng)對(duì)接意向承租人，提升招租實(shí)效，新簽租賃合同8份；加大與租戶的溝通力度，協(xié)調(diào)解決其實(shí)際問題，爭(zhēng)取租戶理解和支持。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（4）針對(duì)“有效處理‘市場(chǎng)化和功能性’能力待提升”問題

整改情況：一是加強(qiáng)與市國資委、其他平臺(tái)公司的交流、學(xué)習(xí)，系統(tǒng)思考，科學(xué)統(tǒng)籌“市場(chǎng)化和功能化”任務(wù)。二是聚智聚力拓展“兩化”轉(zhuǎn)型思路，收集各部門、子公司“兩化”轉(zhuǎn)型專項(xiàng)合理化建議48條，聚智聚力拓展“兩化”轉(zhuǎn)型思路。三是積極開展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，立足現(xiàn)有參、控股企業(yè)主業(yè)，開展商業(yè)房產(chǎn)開發(fā)、光伏配套、新能源汽車等行業(yè)項(xiàng)目初步論證，參加第十五屆（2021）國際太陽能光伏與智慧能源（上海）大會(huì)暨博覽會(huì)，與2家企業(yè)對(duì)接洽談。四是積極向上級(jí)主管部門匯報(bào)物流倉儲(chǔ)一期項(xiàng)目情況，制訂項(xiàng)目租金收取方案報(bào)上級(jí)主管部門待批示；完成物流倉儲(chǔ)一期2號(hào)倉庫部分場(chǎng)地出租。

整改進(jìn)度：正在整改中。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.內(nèi)部管理不規(guī)范

（1）針對(duì)“內(nèi)控制度不健全”問題

整改情況：一是制定出臺(tái)集團(tuán)公司《加班管理辦法（試行）》、修訂發(fā)布集團(tuán)公司及子公司《三重一大決策管理辦法》，完善大額資金定量標(biāo)準(zhǔn)和議事決策責(zé)任追究機(jī)制。二是截至2021年10月，集團(tuán)公司本部共制訂制度19個(gè)、修訂制度2個(gè)。三是持續(xù)開展制度學(xué)習(xí)和意見收集，提升制度質(zhì)量及執(zhí)行效果。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（2）針對(duì)“會(huì)議記錄不規(guī)范”問題

 整改情況：加強(qiáng)會(huì)務(wù)、記錄管理，統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議記錄本進(jìn)行會(huì)議記錄，落實(shí)專人專記。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（3）針對(duì)“考勤執(zhí)行不嚴(yán)格”問題

整改情況：一是組織開展勞動(dòng)管理制度學(xué)習(xí)，下發(fā)加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和考勤管理工作的通知，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律管理。二是開展子公司考勤管理情況檢查5次及公示牌專項(xiàng)檢查4次，共發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，已全部整改到位。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

2.針對(duì)“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”問題

整改情況：開展在職職工家屬體檢費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)及女職工商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用清理，共清退費(fèi)用116212.74元。

整改進(jìn)度：已整改完成。

3.針對(duì)“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”問題

整改情況：一是加強(qiáng)《公司財(cái)務(wù)制度》及國務(wù)院《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格在規(guī)定范圍支付使用現(xiàn)金。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，杜絕定額發(fā)票報(bào)銷電話費(fèi)現(xiàn)象。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，定期清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來款項(xiàng)，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù)。五是建立內(nèi)部賬戶資金劃轉(zhuǎn)審批流程，完善劃轉(zhuǎn)審批手續(xù)，嚴(yán)格按流程辦理劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

4.針對(duì)“項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范”問題

整改情況：一是完善了項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)等4項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，修訂集團(tuán)公司《建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，指導(dǎo)4個(gè)子公司建立并發(fā)布6個(gè)項(xiàng)目管理相關(guān)制度，嚴(yán)格要求按程序、按標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)辦理手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)基本程序，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。二是梳理企業(yè)名義業(yè)主工程建設(shè)項(xiàng)目歷史及現(xiàn)狀，分析存在的問題，結(jié)合高新區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目工程建設(shè)現(xiàn)狀，主動(dòng)對(duì)接高新區(qū)管委會(huì)，厘清高新區(qū)管委會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目和集團(tuán)公司實(shí)際管控工程建設(shè)項(xiàng)目權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)工程建設(shè)合規(guī)管理責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是制定完善子公司采購管理制度，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)和執(zhí)行，嚴(yán)格按制度實(shí)施采購，杜絕類似情形再次發(fā)生。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距

（1）針對(duì)“履行主體責(zé)任不到位”問題

整改情況：一是在年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨建總體布局和集團(tuán)公司工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，2月印發(fā)《中共自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司委員會(huì)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)及2021年工作意見》（自貢高國投黨發(fā)〔2021〕10號(hào)），7月印發(fā)《中共自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司委員會(huì)2021年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)及下半年工作意見》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。二是召開2021年作風(fēng)建設(shè)會(huì)暨“以案促改”警示教育會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)暨警示教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)及警示教育相關(guān)工作提出具體要求。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（2）針對(duì)“履行監(jiān)督職責(zé)力量不足”問題

整改情況：一是集團(tuán)公司增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，落實(shí)配備專職監(jiān)察干部并不斷加強(qiáng)力量。二是各支部設(shè)立紀(jì)檢委員，各部門、子公司落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察員，形成紀(jì)檢網(wǎng)格化管理體系。

整改進(jìn)度：已整改完成。

2.落實(shí)黨建工作有差距

（1）針對(duì)“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題

整改情況：扎實(shí)開展黨建工作，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，有機(jī)融合。一是在7月1日，召開黨委書記會(huì)專題研究集團(tuán)黨委2021年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃、2021年上半年意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告，落實(shí)黨委書記抓黨建、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。二是積極引導(dǎo)督促各黨支部擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，指導(dǎo)各支部開展組織生活會(huì)，每月定期通過檢查情況報(bào)告的形式對(duì)各黨支部開展“三會(huì)一課”情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是在7月，組織開展2021年上半年黨支部書記落實(shí)主體責(zé)任暨領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)情況述職。

 整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（2）針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”問題

整改情況：一是各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，集團(tuán)黨委每月對(duì)各支部“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)各黨支部規(guī)范化管理“三會(huì)一課”印證材料。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，全面落實(shí)黨委書記、黨支部書記第一責(zé)任人的責(zé)任，組織2021年上半年黨支部書記落實(shí)主體責(zé)任暨領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)情況述職。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育改進(jìn)“三會(huì)一課”內(nèi)容和形式，牽頭并指導(dǎo)各黨支部走出去、引進(jìn)來，通過參觀黨性教育基地、老黨員講黨課等形式，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)50余次，不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（3）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題

整改情況：一是認(rèn)真對(duì)標(biāo)做好民主生活會(huì)籌備，扎實(shí)開展黨員民主評(píng)議。二是加強(qiáng)對(duì)各支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)指導(dǎo)，在提高批評(píng)和自我批評(píng)的質(zhì)量效果上下功夫，提升會(huì)議質(zhì)量。三是通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題宣講、“三會(huì)一課”等形式開展學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化思想淬煉、筑牢理論根基。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（4）針對(duì)“

收繳使用不規(guī)范”問題

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《自貢市黨費(fèi)收繳、使用和管理實(shí)施辦法》等，要求各黨支部按月足額收繳黨費(fèi)，并及時(shí)足額上繳上級(jí)黨組織，落實(shí)專人管錢、管賬，形成黨費(fèi)收支現(xiàn)金、賬戶管理臺(tái)賬，確保黨費(fèi)收繳和使用規(guī)范化。二是嚴(yán)格黨費(fèi)報(bào)銷程序，按主題黨日活動(dòng)方案、資金預(yù)算執(zhí)行，費(fèi)用報(bào)銷經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審核把關(guān)。三是完善“致敬，那些崢嶸歲月”主題黨日活動(dòng)報(bào)銷依據(jù)，補(bǔ)充中共自貢市委組織部《關(guān)于在中華人民共和國成立70周年之際開展走訪慰問老干部、老黨員活動(dòng)的通知》（2019-109）作為報(bào)銷憑證附件。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

3.干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足

（1）針對(duì)“考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善，激勵(lì)機(jī)制不足，高素質(zhì)人才吸引、留住難”問題

整改情況：一是研究制定《自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司2021年下屬子公司績效考核辦法（試行）》和《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是指導(dǎo)各子公司結(jié)合本單位實(shí)際情況，完善子公司績效考核體系。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（2）針對(duì)“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)待優(yōu)化”問題

整改情況：一是實(shí)施“員工人才學(xué)歷提升計(jì)劃”，形成《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法（試行）》初稿，組織參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工提升學(xué)歷和職稱。二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，引進(jìn)專業(yè)人才15名。三是對(duì)接市人社局和人才辦，積極爭(zhēng)取落實(shí)《自貢市人才安居保障辦法（試行）》相關(guān)人才政策，為人才引進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

整改進(jìn)度：已整改并長期整改。

4.選人用人工作有差距

（1）針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用政策不到位”問題

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動(dòng)議工作辦法》《四川省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等選人用人制度，自查不足，積極整改；草擬《集團(tuán)干部選拔任用工作建議方案》。二是梳理近期崗位招聘條件，避免指向性指標(biāo)。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（2）針對(duì)“基礎(chǔ)工作不到位”問題

整改情況：一是梳理干部人事檔案，補(bǔ)充缺失內(nèi)容、清理重復(fù)件，按要求填寫專審表。二是指導(dǎo)子公司完善工資材料、年度考核登記材料。三是編制《干部人事檔案任前審核登記表》，整理“三齡兩歷”認(rèn)定的材料，填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

5.落實(shí)審計(jì)整改不到位

（1）針對(duì)“提出的授權(quán)經(jīng)營任務(wù)尚未完全落實(shí)”問題

整改情況：積極參與文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，高新城投投建的魏明倫戲劇館已竣工建成，現(xiàn)已具備接待能力，上級(jí)主管部門正在籌備開館慶典，做好開館運(yùn)營準(zhǔn)備。

整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。

（2）針對(duì)“企業(yè)運(yùn)營效益低，缺乏穩(wěn)定經(jīng)營收入情況仍然存在”問題

 整改情況：一是系統(tǒng)謀劃“十四五”規(guī)劃，明確集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向和路徑。二是開展經(jīng)營效益分析，形成子公司虧損專項(xiàng)整改報(bào)告，明確提升效益的具體措施。凱盛太陽能材料一期項(xiàng)目4月30日投產(chǎn)點(diǎn)火，東環(huán)之星加油加氣站項(xiàng)目完成建設(shè)后于7月16日正式投入運(yùn)營；高投實(shí)業(yè)公司積極拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，銷售收入實(shí)現(xiàn)“零”的突破；金馬公司積極開拓新業(yè)務(wù)，1-10月銷售收入較去年全年收入增長262.8%；高投綜合能源公司業(yè)務(wù)量穩(wěn)步提升，簽約電量和簽約用戶分別增長300%、218%。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

（3）針對(duì)“‘三重一大’實(shí)施辦法雖制定但待完善”問題

整改情況：修訂發(fā)布集團(tuán)公司《三重一大決策管理辦法》，完善大額資金定量標(biāo)準(zhǔn)和議事決策責(zé)任追究機(jī)制。

整改進(jìn)度：已整改完成。

（四）推動(dòng)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面

1.針對(duì)“主動(dòng)謀劃不足”問題

整改情況：一是開展投資分析與論證，對(duì)年度投資項(xiàng)目和投資機(jī)制進(jìn)行剖析，形成季度投資分析報(bào)告；對(duì)介入光伏組件、油巖屑處理、新能源汽車制造等若干行業(yè)開展了投資論證。二是落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，考察對(duì)接長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)光伏新能源和新能源車、充電樁等企業(yè)，與東部兩家企業(yè)初步達(dá)成在自貢開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作的共識(shí)。三是積極推進(jìn)川南科技金融中心項(xiàng)目選址，目前項(xiàng)目實(shí)施主體已初步選定項(xiàng)目地塊，在聯(lián)系高新區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、市規(guī)劃院，咨詢擬選地塊具體指標(biāo)及周邊建筑情況后繼續(xù)開展論證工作。四是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴瀘州考察，學(xué)習(xí)平臺(tái)公司融資租賃、保理等金融業(yè)務(wù)，探討合作空間。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

2.針對(duì)“工作推進(jìn)有差距”問題

整改情況：一是在集團(tuán)公司“十四五”規(guī)劃中，新增“融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”專篇，已形成上會(huì)審議稿。二是積極與政府招商部門、合作方、資本市場(chǎng)對(duì)接，尋找、論證成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)投資（貿(mào)易）項(xiàng)目14個(gè)，與各大商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)等洽談，已通過項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、基金合作等方式到位資金3.15億元。三是加快川南科技金融項(xiàng)目選址及論證，目前項(xiàng)目實(shí)施主體已初步選定項(xiàng)目地塊，在聯(lián)系高新區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、市規(guī)劃院，咨詢擬選地塊具體指標(biāo)及周邊建筑情況后繼續(xù)開展論證工作。

整改進(jìn)度：已整改并長期堅(jiān)持。

三、下一步整改思路和措施

集團(tuán)公司黨委將巡察整改工作作為重大政治任務(wù)，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)照巡察反饋問題進(jìn)行深刻剖析，舉一反三，研究制定切實(shí)可行的整改方案，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。通過半年的努力，巡察整改工作取得了階段性進(jìn)展，為全面完成問題整改，集團(tuán)公司黨委將在集中整改的基礎(chǔ)上，將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，認(rèn)真抓好長期整改任務(wù)的落實(shí)，以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)集團(tuán)公司經(jīng)營管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨委主體責(zé)任。切實(shí)履行集團(tuán)公司黨委巡察整改主體責(zé)任，“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，確保問題整改勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，實(shí)現(xiàn)巡察整改工作長期堅(jiān)持，長效推進(jìn)。

二是持之以恒抓整改，務(wù)求整改出實(shí)效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改問題，通過自查“回頭看”、督查督辦等形式鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)已取得初步成效但未整改到位的問題，堅(jiān)持跟蹤督查，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成整改。

三是建立長效機(jī)制，抓好整改成果運(yùn)用。深入分析巡察發(fā)現(xiàn)的問題，歸納總結(jié)反饋問題的整改經(jīng)驗(yàn)，將問題整改和制度體系建設(shè)相結(jié)合，防堵管理漏洞；將具體問題整改與機(jī)制優(yōu)化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；以巡察整改工作為契機(jī)，將發(fā)現(xiàn)問題和整改情況作為業(yè)績考核、干部管理工作的重要參考，激發(fā)集團(tuán)公司全員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，將問題整改與日常管理有效鏈接，將巡察反饋意見整改落實(shí)和有效運(yùn)用巡察整改成果作為提升工作規(guī)范化、提升管理質(zhì)效的強(qiáng)大動(dòng)力，強(qiáng)力推動(dòng)集團(tuán)公司以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的“兩化”轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為“再造產(chǎn)業(yè)自貢、重鑄鹽都輝煌”貢獻(xiàn)高投智慧和力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0813-8585282；郵政地址：自貢市板倉工業(yè)園區(qū)東環(huán)路19號(hào)；電子郵箱：zghigrp_dio@163.com。

      中共自貢高新國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                                                                                                                                      2021年11月10日